Krav og regelverk til lekeplassen / tomten

Hei, Det er satt opp en ny lekeplass i et borettslag nær der vi bor. Lekeplassen helt inntil en skråning rett ned mot en stor elv. Det er ikke satt opp noe gjerde. Kun en tuja-hekk. Det er opplagt ikke forsvarlig. Man må ha kontinuerlig tilsyn med barn som leker der. Det er noe overraskende at dette er satt opp (profesjonelt firma) uten at noen andre har reagert. Finnes det noe regelverk?

Mvh
Einar D

—————

Hei, det er mest sunn fornuft som må benyttes her. Dog finnes det noen karv i Plan og Bygningsloven §§11-9, 11-10, 11-11 samt i de paragrafene som det henvises til derfra.  Slik vi forstår det er det kommunen som godkjenner "utbyggingsplaner" og legger føringer for mye her.  Dette er ikke vårt fagområde, så derfor noe forbehold her.  Vi henviser de som spør om dette til sin kommune ift hva som er bestemt der, om det finnes en egen norm eller lokal forskrift osv. En rekke steder gjør det det - som i de store byene.  Forhør deg gjerne der om de ikke har noe informasjon eller retningslinjer i din kommune.  Det som gjelder andre steder bør med rimelig grad kunne hevdes å gjelde hos dere og - kanskje.

Samtidig er det fult ut lov å bruke hodet, og sunn fornuft. Vi må ikke glemme det. Alt må ikke dokumenteres.   Om en lekeplass åpenbart er plassert uhensiktsmessig, tett på trafikkert vei med elle ruten gjerde, i nærheten av et risiko område eller forhold, slik det synes som du mener, eller den ligger uleilig / uveisomt til, er uten gode solforhold, har mye overvann, er liten ift boareal og antall beboere osv så ser de fleste fornuftige mennesker slike forhold.

Vi erfarer ikke rett som det er at utbyggere ikke prioriterer fellesarealene til barn i tilstrekkelig grad om ikke de pålegges dette, og også følges opp.  De beste tomtene skal det jo bygges hus på (salg og tjene penger) - så det som "blir til overs" blir da til lekeplass - om og når dette temaet kommer opp.  Det kan i verste fall være den "dårligste" tomten - om noen. 

Vi erfarer og at det kjøper inn utstyr som ikke er egnet for offentlig bruk.  Dvs at det ikke er sertifisert etter EN1176 for lekeplassutstyr, eller annen produktstandard for aktivitetsutstyr som målbur, basket, parkour, skate, ballbinger osv som ofte står på slike lokasjoner.  I stede søker en å komme rimeligst mulig ut av det og kjøper utstyr beregnet for privatmarkedet på byggevareforretningen, eller de store planteutsalgene osv som ofte koster brøkdelen av det som det stilles krav til skal benyttes.  Disse utstyrene stilles det andre krav/regler til, og de har dessverre ofte alvorlige feil og mangler mht hektefarer osv ift det som følger produktstandarder for offentlig bruk.  De er og ofte spinkle og underdimensjonerte med manglende fundamentering.  Videre erfarer vi og at slike lekeplasser ofte har manglende forhold ved underlaget.

Tilslutt ønsker v å understreke at vi sier IKKE at det er slik hos dere, eller noe om antall utbyggere.  De fleste  utbyggere er svært flinke, og andre lærer og følger opp og planlegger godt fra starten av - men altså ikke alle - alltid.

Posten er endret / utvidet 10/2020

Er det krav om kontroll av leikeplassen? Hvem er ansvarlig?

Hei, vi har flytta inn i eit nytt nabolag med eit felles uteareal med huske, sklie og sandkasse. Det er per d.d. 9 einebustadar med ei velforening. Dette utearealet er satt opp av utbyggar, etter krav frå kommunen. Kven har ansvar for uteområdet? Er det krav om kontroll av leikeplassen?
mvh
K.Berntsen
Xxxxxxxxxx Velforening

---

Svar:
Hei, i forhold til krav om kontroll så kan du lese mer fra DSB's sider HER.

Det er eier – antar at det her er styret i velforeningen og grunneier - som til enhver tid er ansvarlig for at lekeplassutstyr er iht krav – se lekeplassforskriften §16. Viktig at dere får avklart eierforholdet her

Er Plan og Bygningsloven et relevant kontrollgrunnlag for uteområdet på en lekeplass?

Hei, vi ble fra miljørettet helsevern lokalt blitt pålagt å få utført kontroll av uteområdet i barnehagen, dvs lekeapparatene og lekemiljøet - selv om vi har hatt kontroll av lekeplassutstyret fra dere. Leverandøren som kommunen benytter har i rapporten for “uteområdet forøvrig” påvist noen forhold som skrenter, enkelte forhold ved gjerdet, porten, og en liten fjellskrent, og viser til plan og bygningsloven som referanse for dette. Greit nok, men vi vil jo gjerne vite hva regeln sier om forholdet. Altså hvorfor det er en feil å ha en flott liten skrent på 1,5-2 meter som barna klatrer og leker i. Joda, med fare for å falle ned, men det kan de jo gjøre mange andre steder også, som ikke er kommentert.
Vi har søkt og lett, men kan ikke finne noe i denne loven som beskriver hvordan slike forhold skal være. Og det bør den vel når det vises til den ift det som er feil hos oss. Vi har spurt leverandøren, men de klarer ikke henvise til en paragraf der regelen står. Vi har og hørt med Miljørettet helsevern om dette, men de henviser til leverandøren. Arti rund-dans dette… Vet dere noe om dette som kan hjelpe oss i å finne kravet? Og, utfører dere kontroll av “uteområdet forøvrig”?

mvh
Karl Xxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxx Barnehage

— — — — — — — — — —
Svar:

Hei Karl, ja vi har opp gjennom årene registrerer at enkelte aktører praktiserer slik du beskriver. Og en leverandør bør kunne svare på hvor det står at det de påviser er et avvik fra krav. Det er samtidig enkelt å forstå at de ikke kan vise til hvor det står om gjerder, porter, vanndammer og fjellskrenter fordi P&BL  ikke inneholder noen beskrivelser det er mulig å benytte til kontroll av dette på lekeplasser.  Faktisk finnes ikke engang disse ordene i loven - når en søker i den. 

Hva er det Plan og bygningsloven “regulerer” ?
Lovens navn er egentlig ganske forklarende. Den heter egentlig: “Lov om planlegging og byggesaksbehandling” . Kort fortalt så har den to deler; Plandelen gir regler om hvordan de ulike planene skal behandles - som f.eks. reguleringsplaner og kommuneplan. Den andre delen Byggesaksdelen inneholder regler om hvordan byggesaker skal behandles - Les innledningen, om den HER. Under innledningen finner du hele loven. P&BL regulerer altså hvordan hvordan det offentlige skal planlegge, behandle og gjennomføre planer og byggesøknader. Den regulerer ikke, eller i allefall i svært liten grad noe ift uteområder med tanke på sikkerhet ved lek som er tenkt benyttet som noe kontrollgrunnlag.

Ift kontroll av utemiljøet for øvrig så tilbyr vi det for barnehager.
Du kan lese mer om det HER. Vi skal forklare hva vi legger til grunn for vårt kontroll av uteområdet

Alle virksomheter skal utføre internkontroll etter Internkontrollforskriften. Ift det vi snakker om her er særlig punkt 6 i tabellen i §5 helt sentral. Der står det at virksomheten skal: “kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene”.

Vår tjeneste ift uteområder ut over lekeplassutstyr er at vi tar på oss oppgaven med å identifisere mulige risikosituasjoner i driften - dvs ift barn og lek på uteområdet ellers og som defineres ift “alt annet”, og beskrive og forklare hvilken risiko en ser og som virksomheten bør vurdere å gjøre noe med. Det er for øvrig langt mer en noen få momentene som er nevnt innledningsvis som blir kontrollert fra vår side.

Virksomheten (kommunen) kan selvfølgelig utføre dette selv. Men mange kjenner seg nok også usikre på hva en skal se etter og hvorfor. Videre er det og mange som har som strategi å “outsource” oppgaver slik som dette. Derfor er det og en rekke aktører som tilbyr å gjøre “identifiseringsdelen” av dette for virksomhetene. Ofte i kombinasjon med produkt kontroll, som kontroll av lekeplassutstyr.

Er de påviste risikoene avvik en må gjøre noe med?
Det er viktig å informere om at de forhold vi påviser som Mulige RisikoSituasjoner ikke er noe definitivt avgjørende eller påleggende fra vår side. Heller ikke noe pålegg om å gjøre noe med forholdene rent fysisk. Vi kan ikke pålegge noe som helst. Vi kan, om det er bestilt, beskrive forslag til tiltak, men en kan selvfølgelig gjøre helt andre vurderinger selv.
Samtidig er det viktig å huske på at virksomheten har ansvaret for “det en tilbyr” også utenom åpningstid.
At det identifiseres en potensiell risiko betyr ikke at det ER en så stor risiko at en må gjøre noe med det. Det sentrale er å være oppmerksom på den, vurdere risikoen - skriftlig i sin internkontroll. Det er identifiseringen, vurderingen og skriftligheten ved dette, samt at en “med jevne mellomrom”, som det står i forskriften, ser på risikomomentene igjen - som myndigheten er opptatt av og forlanger en skal gjøre etter forskriften. At en har en rutine for dette - gjerne årlig om en vil.

Eksempelvis kan en liten fjellskrent som du nevner - og uten at vi kjenner til skrenten din - kanskje sikres bedre ift løse steiner, en kan etablere et bedre fallunderlag, ha voksne som følger med ved lek og særlig dersom små barn under en viss alder benytter den, passe på at ikke noen dytter andre, osv.

Da håper vi dette oppklarer litt.

Lykke til :-)

Revidert sist 11-20

Hva kan vi foreldre gjøre for å påvirke sikkerheten i barnehagen?

Vi har barnet vårt i kommunal barnehage. Dette er i å for seg en fin barnehage, men vi foreldre stiller spørsmål ved enkelte forhold ved tilhørende lekearel ute. Bl.a. så er det en menneskeskapt høyde av tørrstablet steinblokker som er omtrent 1 meter høy. Nedenfor denne er det ikke noe fallunderlag eller sand, men en har gressplen. Det er også stående vann rett nedenfor. Hvilke forskrifter skal slike lekearel følge, evt hva kan vi som foreldre gjøre for å få kommunen til å reagere. Kommunalt tilsyn blir vel litt bukken og havresekken...?

—————

Hei, Dette er et kjent dilemma.  Mht regelverket/myndighetskravene for lekeplasser så er eier ansvarlig for at disse er oppfylt, og internkontrollforskriften sier en del om hvor ofte tilsyn skal utføres, og hvilken dokumentasjon som skal ligge til grunn.  Les mer HER

Det kan kanskje være greit å starte med å ta kontakt med styrer / leder og på en grei måte ta det opp den gode veien. Husk at ingen liker å få ktikk… Om det ikke avstedkommer noe så kan en sende en bekymringsmelding - både til kommunen og virksomhetsleder, evt. at dere er flere som sammen tar det opp på et foreldremøte, for å forsøke å komme til enighet/finne løsninger. 
Ofte kan det være enkle tiltak som skal til for å forebygge unødvendige risiko-situasjoner.

Les mer: Om risiko HER,  Gode råd fra Leon:  HER

Revidert 04/20

Hvem har ansvaret på en campingplass ?

Hei,  Jeg har noen venner med campingvogn på fast plass. Og på den campingplassen har de ett par trampoliner og den for de minste barna er verst. Det mangler kjempe mange fjærer der og matten rundt dekker ikke. Slik at det i prinsippet går an å falle ned der for små barn.

De har hatt det slik i flere år. For nevøen min klarte å sette hodet fast mellom to fjører. Heldigvis var det andre turister der. Jeg trodde den matten skulle dekke fjørene.

Så det vi lurte på var om det fantes et kontroll organ der de kan få hjelp til å tvinge dem til å fikse det? 

—————

Hei, i forhold til ansvar så er det alltid eier av lekeplassen som har dette – til enhver tid.  I dette tilfellet; campingplasseier. Det kan en lese i lekeplassforskriftens §3, bruk lenken til til høyre i siden HER.
Vedlikehold skal utføres og dokumenteres i et IK system og sikkerhetsegenskapene til utstyret skal opprettholdes. Normalt skal en slik matte dekke fjærene og alle fjærene skal være montert.

Legger ved en lenke fra DSB (direktoratet for sikkerhet og beredskap) og deres skriv i forhold til;    Trampoliner
Dette kan dere evt. forelegge campingplasseier, slik at denne er informert om sitt ansvar.

Revidert 04/20

Hvem har ansvaret for at en lekeplass følger regelverket?

Hei, vi lurer på hvem som har ansvaret for at en lekeplass følger regelverket?
Takknemlig for svar
A. Bjerke
xxxxxxxxx Velforening

—————

Hei, Det er eier av lekeplassen som har dette ansvaret.  

For offentlige lekeplasser, skoler og barnehager vil det si virksomhetsledere og kommunen.  For borettslag og velforeninger er det laget/foreningen ved styret som har dette ansvaret.   Innskjerpelsen i forhold til styremedlemmers ansvar er betydelig i de siste årene.  Noe mange ikke er klar over.  Les mer HER - og se §3 i Lekeplassforskriften via lenke til høyre i samme side.

Revidert 04/20